巴黎暴恐余震未了，数百人死伤成为10年来继西班牙马德里列车爆炸、英国伦敦连环爆炸案之后震惊欧洲的最严重恐怖袭击。虽然死伤人数不及后者，但IS展示出有预谋、扩散化、专业性极高的行动能力对欧洲乃至世界威胁远超之前。11月18日，中国人质首次遭IS斩首杀害。20日，三名中国公民在马里遇袭身亡。恐怖袭击成为各国避无可避的非传统安全威胁，中国亦无法置之度外。因此，反恐能力成为衡量各国军力的一个重要参考系。在世界数十支精英特种部队中，哪些能够脱颖而出呢？中国反恐部队与世界顶尖水平有哪些差距呢？凤凰防务《观天下》为您深入解析。

特种部队，一般是指国家或集团为实现特定的政治、经济、军事目的，在军队、警察编成内专门组建的遂行特殊任务的部队，编制灵活、人员精干、装备精良、机动快速、战斗力强。一般由军、警、政高级领导人直接指挥，其主要任务是：袭扰破坏、暗杀绑架、敌后侦察、窃取情报、心战宣传、特种警卫，以及反颠覆、反特工、反偷袭和反劫持等。反恐怖袭击是特种作战的重要组成部分，其社会影响大、作战背景复杂、难度与专业要求更高。美、俄、英、德、法、中、以等世界主要军事强国均建立了数目不一的国家级反恐部队。

第一名：美国海豹突击队（Navy Seals）

笔者以战法定位、实战经验、人员武器三大维度分析世界十大反恐部队，供读者参考。作为世界无可争议的军事霸主，美军特种部队数量与质量均居世界首位，其战法理念、人员训练、行动案例大多被他国效仿借鉴。海豹突击队作为美国海军特种部队，战力与陆军三角洲尚有差距，但优于游骑兵、海军陆战队特种部队，专业技术性不如空军作战管制队、空降救援队与气象部队。但2011年5月1日，海豹突击队突袭藏匿于巴基斯坦阿伯塔巴德的“基地”组织前领导人本拉登，令美国在政治上与心理上结束了持续10年的反恐战争。海豹突击队足以单独代表美军反恐作战能力。

海豹突击队与美军大多数特种部队一样，不仅承担应对各种突发安全事件，更肩负着全球范围内非常规作战的重任，其职能定位超过德、法、意等多国专业的反恐部队。海豹突击队成立后参与了几乎每一次重大现代战争和反恐事件，实战经验极为丰富。美军海豹突击队长期活跃在阿富汗、伊拉克、非洲战乱地区。2011年8月6日凌晨，美军一架CH-47直升机遭塔利班火箭弹击中，造成包括22名海豹突击队员在内的38人死亡，成为海豹最严重单一死亡战例。2014年12月6日在也门再次发起人质营救行动以失败告终，造成一名美国人质和一名南非人质死亡。

海豹突击队综合作战能力强大另外一个重要因素来源于美军全球情报信息保障与力量投送支援。与其他军事强国相比，美军特种部队训练能够与两栖攻击舰、核潜艇、空军特种任务机队联合进行，具有他国无可比拟的训练装备优势。因此，美国海豹突击队（Navy Seals）位居十大反恐部队之首实至名归。

第二名：俄罗斯阿尔法小组（Alfa group）

1974年7月29日，时任苏联克格勃主席的安德罗波夫一纸命令，宣告了A小组这支享誉全球的特种部队的成立，外界习惯称之为“阿尔法”。阿尔法直接听命于克格勃主席，执行反恐、反颠覆、打击严重刑事犯罪的指令。从苏联到俄罗斯，阿尔法部队历经大小上百次实战考验，战功赫赫。1979年7月28日，一名恐怖分子身藏爆炸装置，潜入美国驻苏大使馆，阿尔法首次出击，零伤亡制服恐怖分子。1979年攻占阿富汗领导人阿明官邸一役，为“阿尔法”赢得了全球喝彩。百余次任务中，最为艰辛死伤最惨重的莫过于2002年的莫斯科剧院袭击与2004年的别斯兰校园人质事件。

与担负海外作战的信号旗特种部队、号称苏俄耳目的“格鲁乌”、海军陆战队的水下幽灵“海狗”相比，阿尔法部队专职负责处置国内突发安全事件。2004年9月1日，车臣武装分子在俄南部别斯兰市第一中学劫持学生、教师和家长等1200多人作为人质，成为世界最残暴规模最大的人质事件之一。行动期间，面临手持武器的当地自发作战民众干扰，但队员仍然分工明确行动得当。在付出3名阿尔法成员和7名信号旗成员牺牲的代价下，击毙31名恐怖分子，共有333名人质死亡。

另外一起震惊世界的人质事件则发生在2002年10月23日。40多名车臣绑匪闯入莫斯科轴承厂文化宫剧院，胁持文化宫内的850多名人，要求俄罗斯军队撤出车臣。10月27日，俄军警及阿尔法小组以秘密化学气体麻醉表演厅内所有人，39名恐怖分子被当场击毙，解救了大多数人质。但造成至少129名人质因麻醉气体而死亡，阿尔法部队也因此饱受批评。

俄罗斯独立后，“阿尔法”被叶利钦编入联邦安全局。擅长反恐的“阿尔法”曾被迫置身政治大潮的风口浪尖。1991年被要求逮捕叶利钦，但阿尔法人没有被盲目牵着鼻子走，避免政局进一步动荡。1993年10月，副总统鲁茨科伊和议长哈斯布拉托夫为首的反对派聚集在议会大厦，与叶利钦分庭抗争。阿尔法小组再次被指派进攻议会大厦，但他们未发动攻击，而尽力谈判促使几百名议员和普通公民主动撤出“白宫”，避免大规模流血。

阿尔法部队除了国内反恐外，也在车臣战争中有上佳表现。如今，装具“西化”的阿尔法外观上已经与美欧同行没有太大差异，先进装备也使这支百战之军如虎添翼。以色列总理内塔尼亚胡曾称赞阿尔法是“全球最优秀的特种部队”。

第三名：以色列野小子特种部队（Sayeret Matkal）

以色列“野小子”1957年正式成立，直属于总参谋部领导，主要从事战术侦察、情报搜集以及营救人员等。这支部队是以色列国防军的军中骄子，其作战技巧、战斗力、士气均堪称军中典范。很多高级将领都出自这支部队，如1991年4月出任总参谋长、并于1999年5月作为工党领导人当选总理的巴拉克就来自这支部队。与在历次中东战争中享誉世界的“第十三突击队”不同，野小子所执行的任务更加隐秘，外界只能通过一些引起国际关注的重大事件看出些许蛛丝马迹。

1972年9月德国慕尼黑发生巴解组织“黑九月”成员绑架以色列参加奥运会运动员事件，造成运动员被杀。1973年4月9至10日，以军发动代号“青春之泉”报复行动，50名野小子队员潜入黎巴嫩的贝鲁特，在极短的时间内，几乎瓦解了整个“黑九月”组织。从容从海上撤回以色列，其大胆和凶残令世界震惊。1976年6月27日，一架法航大型客机在雅典被4名巴勒斯坦人和2名西德人劫持到非洲乌干达的恩德培机场，机上242名人质有105人为以色列人。野小子发动代号“闪电行动”，乘坐4架C-130奔赴非洲，短短53分钟内击毙6名劫机者，误杀1名人质。恩德培机场人质营救堪称世界反恐作战史上的一个创举，它向世人展示了以色列特种部队高超的反恐作战艺术和能力。

恩培德“闪电行动”中，野小子付出了一名军人阵亡的代价，而这名牺牲的军人恰恰是其指挥官约纳坦·内塔尼亚胡上校，他是以色列现任总理本雅明·内塔尼亚胡的哥哥。1976年作为乌干达恩德培行动的指挥官不幸以身殉职。野小子特种部队排名第三的一个重要原因还在于，以色列面临的无时无刻都会发生的安全威胁，在与周边“哈马斯”“真主党”乃至普通阿拉伯人作战中，积累了丰富实战经验。

第四名：英国陆军特种空勤团（Special Air Service 简称SAS）

英国特种空勤团是英国最精锐的特种部队，也是世界上第一支正规特种作战力量。是大部分现代特种战术的开创者，被美、澳等世界众多国家效仿，以能在短时间内准确而高效的完成任务而著称。SAS于1942年在利比亚建立，口号是“who dears wins”，象征着勇者无畏。这支部队刚成立时的任务是在纳粹德国非洲军团后方进行暗杀，破袭和营救盟军战俘行动。他们曾在一年半的时间里，成功地炸毁了德国空军的250架飞机和数十个弹药库。

1980年4月3日，5名伊朗武装人员占领了伊朗驻英国使馆，劫持了26名人质。两天后，特别空勤团出动24名队员，使用“昏眩”手榴弹，在四十秒内袭击了恐怖分子，成功地解救19名人质。1982年马岛战争中，为保证在马岛顺利登陆，英军派出第22特别空勤团，趁夜对阿根廷军队在马岛上修建的夜战机场实施奇袭，一举摧毁了机场上停放的11架阿军作战飞机和机场设施，拔除了阻挡英军登陆的一颗大钉子。战后，一名阿指挥官指责SAS“在意想不到的时间、地点，进行前所未有的冒险，而这一切都是违反海战基本常规的”。

20世纪90年代，SAS被用于打击爱尔兰共和军和其他形形色色的恐怖活动。SAS曾参加海湾战争、阿富汗与伊拉克战争，澳大利亚特别空勤团是其亲密盟友。2014年，英国再次派遣SAS赴伊拉克与叙利亚境内打击IS，取得丰富战果。SAS与担负两栖作战的英国特别舟艇队（SBS）并称英军两大王牌特种部队。

第五名：德国边防第9反恐大队（GSG9）

1972年发生在德国慕尼黑的奥运会人质被杀事件成为德国之耻。事后，德国酝酿成立了这支专门从事反恐作战的特警部队。不同于美、俄、英、以等国，GSG9组织上隶属内务部，归内务部长指挥。与德军全球作战的特种部队突击队（KSK）、海军战斗蛙人中队（SEKM）相比，是用于反恐作战的警察部队。

1977年10月13日，联邦德国汉莎航空一架波音737客机在飞往德国途中被4名恐怖分子劫持，机上共有87名乘客。被劫航班最后被迫降落在索马里首都摩加迪沙。途中，恐怖分子枪杀了一名人质。德国政府急调30名GSG9队员实施营救行动，他们追踪被劫持的波音737抵达摩加迪沙。在凌晨2点的强攻行动中，GSG9在狭小机舱内使用闪光弹及MP5，在5分钟内击毙3名，擒获1名劫机者。“管式攻击”受到了西欧各国的一致称赞，并一举名扬世界。

另外，边防第9大队还有摧毁巴勒斯坦“赤军派”和救出被索马里解放阵线扣留的人质等一系列成功行动。美国特种部队军官评价，边防军第9反恐大队是一个不吝惜使用最先进装备的部队，其高超行动技巧乃是对手无法比拟的。

第六名：法国国家宪兵特勤队(GIGN)

GIGN是一支专门从事于反恐活动的特种突击队，诞生于1973年11月3日，隶属于法国国防部，号称“凯旋门前的利剑”。GIGN是世界上人数最少、编制最小的特种部队，其队员从法国宪兵中选拔，大部分队员是训练有素的科西嘉人。选拔过程相当严格，据称，其录取率不到7%。

2015年1月7日，法国查理周刊位于巴黎的总部遭武装分子袭击，导致12人死亡。11月13日，巴黎发生系列恐怖袭击，造成至少132人死亡，法国总统奥朗德宣布法国进入战争状态。11月20日，非洲马里酒店袭击案，造成包括3名中国人质在内的多人遇难。上述恐袭事件中，均能看到法国国家宪兵特勤队与IS战斗的身影。

第七名：澳大利亚特种空勤团（Australia SAS 简称SASR）

二战后，澳大利亚军方于1957年7月25日成立了第一空降特勤连，其组织结构显然受到了SAS的影响。SASR曾作为美军盟友参加越战，在原始森林中对越南游击队发动神出鬼没的高效行动，成为北越游击队员挥之不去的噩梦。自1966年6月15日抵达越南战场后，SASR与越共交火398次，约消灭500名越共士兵，表现出良好的组织纪律、优异作战水平、高效的特种行动、以及与航空兵间密切的协同保障。

在阿富汗与伊拉克战争中，SASR亦有惊艳表现。2003年，SASR不仅打响了伊拉克地面战争的第一枪，也是是第一支兵临巴格达城下的部队，其出彩表现令美英同行羞愧不已。在阿富汗战场上，澳大利亚陆军第1特种空勤团SASR承担的战斗使命与人员素养同样不输英国“老前辈”。

第八名：中国武警猎鹰突击队

组建于1982年7月22日，当时被称作为“公安部警字第722特种部队”，也称反劫机特警部队。是国家级反恐拳头部队，是武警总部直接领导和指挥的一支国家反恐力量。2014年2月20日，中央军委主席习近平签署命令，命名武警特警学院特战大队为中国武警“猎鹰突击队”，4月9亲自为其授旗。猎鹰密切关注国际国内恐怖活动动向，深化研究，形成多种战法，建设指挥、侦察、攻击、排爆、防护等攻防兼备的装备体系。贴近实战训练，每年组织特战队员和毕业学员进行7昼夜“魔鬼周”训练。2015年6月23日，中国队成员在比赛后合影。当日，为期3天的第14届军警狙击手世界杯在匈牙利首都布达佩斯落幕，经过26个比赛科目的角逐，5项冠军全部被中国猎鹰突击队的狙击手收入囊中。

猎鹰突击队曾圆满完成上级赋于的民航客机空中安保、外国访华首脑警卫、天安门广场执勤、奥运安保、各种急难险重排险排爆任务；代表中国武警走出国门，与德国、以色列、奥地利等150多个国家和地区代表团开展特警业务交流；参加世界军警狙击手射击锦标赛、国际警体五项赛取得极优战绩，扬威国际反恐警界，被誉为“东方劲旅”。

公开资料显示，武警特警学院是中国现在公开的最高级别的特种部队，是唯一公开的国家级特种部队，唯一公开的全军官特种部队。作为代表中国最专业反恐力量的国字头特警部队，其专业反恐器材不输西方，显著特征是以训代战。猎鹰突击队在国内外竞技场合多次斩获第一，而据可靠消息，它也参加了在中国新疆地区打击“三股势力”的实战过程。在与极端宗教分子、民族分裂分子、涉爆涉恐分子作战中积累了一定经验。综合而言，中国猎鹰实力强劲，但与西方实战经验丰富的顶尖反恐部队仍有差距。

第九名：波兰雷鸣机动反应部队(GROM)

20世纪90年代，离开俄罗斯经波兰返回以色列的犹太移民不断增加。移民返乡潮引起了伊斯兰恐怖主义组织的关注，他们计划在波兰领土上劫持人质，实施爆炸。驻秘鲁的波兰外交官也遭到恐怖袭击，因此波兰内务部决定1990年7月8日正式成立机动反应作战部队(GROM)。它以英国特别空勤团和美国“三角洲”为样板，进行筹建。组建过程中大量吸取美英德先进经验。1994年末，GROM队员参加在海地维和行动。他们代替了美国“三角洲”第一分队解救了至少26名人质。其能力和专业水平给美国同行留下深刻印象。

GROM装备同其他西方国家反恐部队一致，其中大部分来自美国和德国。波兰特种部队先后参加科索沃行动、2003年爆发的伊拉克战争，经历战火考验。在伊拉克战争中，挫败萨达姆的火海计划，完整保留了乌姆盖斯尔的大量石油钻塔，被称作伊拉克战争最大胆也最危险的一次夜间行动。乌姆盖斯尔行动结束后，GROM小组继续在伊拉克境内其他地区执行任务，其中最主要的工作，是在萨达姆的家乡协助逮捕伊拉克政府的前高官们。情报显示，至少30名美军“扑克牌通缉令”上的伊高官被捕，都有GROM小组的参与。

第十名：意大利皮头套特种部队（Gruppo di Intervento Speciale 简称GIS）

在诸强林立的北约内部，意大利军事力量并不被外界所熟知。“皮头套”与海军“科姆萨宾”是意大利特种部队的佼佼者。皮头套反恐突击队是1978年当时总理莫罗被恐怖组织“红色旅”杀害后组建的，隶属于意大利内政部。GIS组建较晚，但比起老牌劲旅来也毫不逊色。意大利是世界恐怖活动泛滥成灾的一个地区，有世界上成立最早、名声最响的极左翼恐怖组织“红色旅”，也有装备精良、盘根错节的“黑手党”。皮头套突击队应运而生，登上了反恐怖斗争的舞台，成为一支令人瞩目的精锐部队。

自组建以来，GIS曾在数分钟内即平息了震惊意大利的Train监狱暴动事件。也曾在1982年1月28日闪电营救被“红色旅”绑架的北约南欧司令部负责后勤和行政的副参谋长、美国高级军官詹姆斯·杜齐尔准将。近年来，GIS也代表意大利参与了伊拉克战争，获得部分战场经验。

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