邀说天下

记者获悉，在省大气污染防治攻坚动员大会后，商丘市率先大规模启动问责机制，一大批领导干部被通报，其中包括11名副县级及以上干部。　　【问责】　　商丘启动污染防治问责机制　　7月4日，省大气污染防治攻坚动员大会召开，为系统治理我省大气污染，我省出台了“1+6+7”大气防治体系。　　该体系中，包括《党委、政府及有关部门环境保护工作职责》《河南省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》等制度性保障文件。　　“追责”一词在上述文件中反复提及，大气污染防治工作做得不到位，相关党政领导干部要被追究责任。　　记者梳理发现，7月18日至22日，在“清风商丘”微信公众号的11则相关信息中，约70名党政领导干部被点名通报。　　其中的11名县处级副职及以上干部，5位受到行政记过处分，1位受到行政警告处分，另5位被诫勉谈话并在全市通报批评。其中包括宁陵县县长马同和、夏邑县副县长段玉忠等。　　【案例】　　发现问题不跟踪　　市环保局副局长被行政记过　　今年6月14日，因商丘睢阳区远大凯旋城项目土方未完全覆盖，商丘市大气办下发督办通知单，要求睢阳区于6月16日前整改到位。　　然而，在7月17日对该问题的回访中，这个工地还是存在扬尘、降尘标准低的问题。　　7月19日，商丘市纪委常委会研究决定，对睢阳区委常委、常务副区长闫长安诫勉谈话，并在全市通报批评；另有6名工作人员被给予相应纪律处分。　　7月20日，商丘市监察局局长办公会上决定，给予商丘市环保局副局长曾庆国行政记过处分，给予市环境监察支队两名领导干部行政记大过处分。　　据了解，在下发督办通知单后，市环保局没有对问题跟踪督察，仅仅是以书面、电话的形式进行通知。　　道路有扬尘　　市城管局局长被追责　　凯旋路万堤沟桥人行道透水砖铺设不完整，路段积水，下水道淤泥上翻；凯旋路运河桥施工场地垃圾堆放场地无围挡，防尘网覆盖率低；凯旋路忠民沟桥大量积水、污泥未及时排除。　　上述问题都造成了附近道路扬尘问题严重。而这一系列问题，最终指向了凯旋路升级改造工程督导、监管单位——商丘市城市管理局。　　谁来负这个责任？商丘市监察局局长办公会研究认为，市城管局局长付绍玉和分管副局长宋勇，应该分别负重要领导责任和主要领导责任。　　商丘市监察局局长办公会研究决定，对付绍玉诫勉谈话，并在全市通报批评；宋勇则被给予行政记过处分。　　省环保厅指出的问题　　两个多月还没整改到位　　今年5月12日，省环保厅第十环保督察组发现柘城县存在10处大气污染问题。然而，两个多月后，7月18日，4处施工项目仍存在扬尘污染未整改到位问题。　　7月21日，商丘市监察局局长办公会研究认为，柘城县委常委、常务副县长周仁福对此应负重要领导责任，决定给予其行政记过处分；另有柘城县环保局局长张东亮等多人被追责。　　【背景】　　时间紧、压力大，要背水一战　　在7月4日的省大气污染防治攻坚动员大会上，各省辖市、省直管县、多个省直单位主要负责人递交军令状。在责任追究制度中，强调党政同责。　　商丘大气污染防治现状并不乐观。今年4月，商丘市政府主要负责人被环保部约谈；之后，省政府又对商丘进行了通报批评。　　在商丘市大气污染防治攻坚战动员会议上，商丘市委书记魏小东直言：“大气污染指标居高不下，与省委、省政府要求相差甚远，完成任务非常艰难。”　　据分析，商丘将是中央环保督导组必查之地，且很可能是首轮督办对象，如果空气质量不能彻底扭转，或直接面临被区域限批的危险，唯有背水一战。　　7月22日上午，商丘睢阳区新城街道办事处的一位工作人员告诉河南商报记者，两次通报都涉及的远大凯旋城项目，在通报后，已经整改到位。　　影响　　被问责的干部　　在问责期间不能提拔重用　　记者注意到，商丘市目前对党政领导干部的问责结果，会在商丘日报和“清风商丘”微信公众号上公开发布。　　此外，魏小东提到，被问责干部在问责期间不能提拔重用；根据《行政机关公务员处分条例》，在受处分期间不得晋升职务和级别，受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次。　　郑州市对追责也有明确规定，受诫勉处理6个月内不得提拔重用；受免职处理至少1年内不得安排职务，至少两年内不得担任高于原任职务层次的职务。