(一)
12月11日,中国经济最值得纪念的一天,也是被坑得最惨的一天。
因为这一天,是中国加入WTO整整15周年。
不加入WTO,就没有中国经济壮大的今天。
用新华社的话说,15年来,中国攀越诸多“高峰”,取得了一系列的高帽子:
全球第二大经济体,
世界第一大贸易国,
世界第一大吸引外资国,
世界第二大对外投资国……
这些,都是15年前难以想象的。
就以进出口贸易为例,2001年我国外贸总额0.51万亿美元,2015年这一数字为3.96万亿美元,约为入世前的8倍。
15年前,为了这个秩序与这份信任,中国做出了庄重承诺,将外部压力转化成内部改革动力,与世界贸易组织进行了艰难接轨。正是这样的接轨,使中国在全球贸易体系中迅速发展起来,成为全球经济的主要动力之一。
为什么中国能如此坚定而有效地履行世贸组织成员义务,这与中国共产党长期执政的制度安排相关。中国兑现了承诺,给一个动荡的世界注入了稳定的能量。
一些西方国家一面分享着中国经济发展的好处,一面又总在琢磨怎么将自己的麻烦转给中国。这些国家的政党频繁换届,不同政府的政治、经济主张变来变去,使得很多承诺最后变成口惠实不至的空头支票。尤其是在全球经济低迷之时,贸易保护主义上升,民粹主义泛滥,正不断加大着少数发达国家对第15条款赖账的可能性。
(二)
中国被坑得很惨。
因为按照2001年和中国达成的入世协议,15年后,也就是2016年12月11日后,中国将自动获得市场经济地位。
但现在可以确定的一个事实:这个“自动”,是不可能实现了。
在这个紧要关头,号称最有契约精神的西方,居然一个接一个地、翻手为云覆手为雨,腆着脸对我们耍起了流氓了:日本明确说不会承认,欧洲也不会承认...
当然,无论是欧盟,还是日本,背后都站着老大哥——美国!特不靠谱的特朗普,忽悠着特不靠谱的承诺,特别靠谱地当选总统后,就一而再再而三地将矛头最准中国经济。当地时间12月8日,特朗普在艾奥瓦州的一场大会上又放出话来:“中国不是市场经济体。他们并非按照规则行事,我知道这是他们将开始的时候了”。
美国更为了防患未然,将韩国籍WTO仲裁官员张胜和(Seung Wha Chang)拉下了马。
道理很简单,对于这样不公平对待中国的事情,中国必然向WTO仲裁机构提起诉讼。
美国人担心,在这7个仲裁官员中,韩国因为与中国密切的贸易关系,这个韩国官员最不可靠,很可能届时会偏向中国,于是干脆提前运用手中的权力,让这位官员赶紧滚蛋。
这毫无疑问,也是2016中国外交的最大挫折。
因为不承认中国市场经济地位,西方就拥有了在反倾销中黑中国的机会。
比如,中国生产的皮鞋,成本确确实实只有40美元,但欧美选取的第三国参考价,肯定不会是越南皮鞋的20美元,而会是墨西哥皮鞋是60美元,然后欧美就以中国倾销为由,对中国产品征收50%乃至更高的反倾销税。
就这样,在过去15年,一个又一个中国企业被欧美剪了羊毛,无可奈何。当然,有了欧美打头阵,其他国家,如墨西哥、印度、巴西等等,也纷纷剪中国的羊毛。
根据WTO和欧委会最近发布的报告,全球有三分之一的贸易救济措施直接针对中国。
仅在欧盟当前的73项反倾销措施中,就有56项针对中国进口的产品。
在WTO的反倾销反补贴诉讼中,一半以上都是针对的中国企业。
中国的企业,因为这个条款,在过去15年,遭遇了极大的不公平,蒙受了巨大的损失。
(三)
但事实上,是否承认中国的“完全市场经济地位”,在中国入世首席谈判代表龙永图看来,完全是一个伪命题。
他是这样说的:
这个问题要说清楚。再不说清楚,中国老百姓也很沮丧。中国搞了30多年的改革开放,从1992年起承认市场经济,到现在搞了20多年的市场经济,人家还不承认,我们老百姓怎么想?现在还有那么多人不承认我们的市场经济地位,做了那么多年的努力不是白做了吗?
这确实是一个问题。
第一,市场经济地位,已是西方对付中国的一个筹码。
什么规则,什么道德,很多时候,这都是西方国家送给其他国家的枷锁;在利益面前,西方可没有任何规则的负担,该耍赖时坚决要耍赖。
这也是国际经济中比较黑暗的一面。川普的上台,欧洲的变局,很可能导致中国面临更大的压力。
第二,更激烈的贸易战,已是山雨欲来。
对中国来说,现在别无选择,一是通过诉讼:指控西方国家违反WTO协议,但这费时耗力,即使赢了,也很可能是两三年后的事情了。更何况,美国已经在提前布局。
二就是制裁报复。你不仁,那就休怪我不义。毕竟,中国已经是一个仅次于美国的大市场,在一些领域中国的制裁,也将给很多国家以阵痛。但这样一来,一场大规模的贸易战将可能打响。
但这可能也是一种不得已的选择,最终迫使对方让步,达成一种恐怖的平衡。
不然,我们总是灵活,总是让步,总是会哭的孩子有奶吃,那势必是耍赖者会更加耍赖!中国在被剪了一次羊毛后,还会被一茬接一茬地剪下去。
12月11日,一个对中国经济影响深远的日子。
我们庆祝中国入世15周年。没有入世,就没有中国经济壮大的今天。
但我们更要警惕,这一天,西方已不可能自动承认中国市场经济地位,更猛烈的暴风雨正在袭来。
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