东北亚变局：由纷扰的“限韩令”和韩日军情协定可以推导出什么？

位于东北亚的中日韩三国挨得太近，任何一件事都会牵动三方。比如最近你说有、我说没有的“限韩令”。

在11月21日的中国外交部例行记者会上，发言人耿爽被要求证实“关于中国政府要求各家电视台不得播出由韩国明星代言的广告”的“限韩令”，并被追问中方此举是否与“萨德”有关？

耿爽回应称：首先，我没有听说所谓的“限韩令”。第二，中方对中韩之间的人文交流一直持积极态度。但相信大家也能理解，两国之间的人文交流是需要有民意基础的。第三，中方坚决反对美国在韩国部署某德系统，这一立场也是众所周知的。中国民众也对此表达了不满，相信有关方面应该注意到了这种情绪。

耿爽的回应可以理解为，中国官方没有这样的政令，但如果有类似“限韩令”的事实，要从中国民众对韩国部署某德系统表达不满来认识。

如果连续翻看一下最近几个月的党报、时报等中央媒体的报道和评论，再打开手机看看一些时政和军事类媒体号的文章，恐怕任何一位读者或网友都可以清楚明确的知道，现在汹涌的中国官意、民意对韩国是什么态度。

韩国《东亚日报》11月22日文章称，禁止放映有韩流明星登场的电视剧、广告、电影的“限韩令”，似乎要在中国大行其道。自从韩国政府今年7月决定引进某德系统后，就有过第一拨限韩令，韩星金宇彬和秀智原计划在北京举行的粉丝签名会突然被取消。当地报道称，这一次以韩日草签军事情报保护协定为契机，中国当局将全面掐断韩流。

或许韩国媒体的猜测并不真实，但确可表明韩国方面对此事的心态及因此而进行的现实选择。

什么选择？韩国政府表决通过韩日《军情协定》

据韩联社报道，韩国经济副总理柳一镐11月22日主持召开的政府国务会议表决通过了韩日《军事情报保护协定》。待韩国总统朴槿惠批准之后，韩日双方将于23日正式签署协定。韩国国防部长官韩民求和日本驻韩国大使长岭安政将代表两国在协定上签字。之后，双方将以书面形式通知对方已完成协定生效所需的国内法律程序，协定即告生效。

据介绍，韩日《军事情报保护协定》旨在推动国家之间共享军事机密，涉及提供情报、防止泄露方法。韩日签署协定后，可不经美国直接共享朝鲜核导信息。

四年前，在韩国前总统李明博任内，韩日两国曾于2012年推进该协定签署，但因遭到国内舆论的强烈反对，最终未能签署该协定。

作为替代或折衷，2014年12月，美日韩三方签署《美日韩关于朝鲜核与导弹威胁的情报交流协议》，协议于当月生效。根据协议，韩国与日本可以通过美国交流有关朝鲜核与导弹的情报，但双方不能直接共享军事情报。

据报道，韩日《军事情报保护协定》于本月14日草签，次日韩国完成协定文本审查；17日，韩国政府次官会议通过了该协定，提交国务会议；22日韩国国务会议表决通过，提交总统签批；23日，韩日两国将正式签署这一备受争议的韩日情报协定。

从这一协定的周折和签署过程可知：

第一，这是由先后两届韩国政府共同推动的，与总统是谁、执政党是谁关系不大。此协定一旦经朴槿惠签字并由两国官员正式签署，下届政府也将会延续这一决定；

第二，推动协定签署的过程，先慢后快，并在最近一个多月突然加速。韩联社报道称，韩国政府快马加鞭走完韩日《军情协定》国内程序。

问题来了：朴槿惠政府为何紧急通过韩日《军情协定》

最近一个多月来，朴槿惠政府可谓内外交困、焦头烂额。

国内，韩国民众在首尔街头已经连续三周举行大规模流行示威，要求朴槿惠为“总统亲信干政案”担责并下台谢罪；韩国国会在决定成立检察官调查朴槿惠政府弄权干政案之后，近日又呼吁启动弹劾朴槿惠事宜。

韩国总统府青瓦台发言人郑然国22日就组建独立检察组调查总统“亲信门”案件表示，朴槿惠将如期批准设立独立检察组，并表明将接受独立检察。这一法案同样由22日当天的国务会议通过。

由此可知，朴槿惠剩下的一年多任期，有很大可能被首先限制权力（总统权力移交给“举国中立内阁”，由国务总理代行国政），还可能因弹劾案提前下台。

这是韩国国内的情况，再看韩国当下面临的周边局势。主要有两个特点：一是韩国决定部署某德系统后，与中国关系紧张；二是在不久前结束的美国总统大选中，主张收缩亚太战线、减少对朝鲜半岛干预并对韩美贸易协定不满的特朗普意外胜选，韩国的安全保障和经济利益面临重大调整和严重冲击的可能性。

在得罪了中国而最大盟主美国又可能靠不住的情况下，如何应对朝鲜的核威胁？韩国几乎没有别的选择，只能拉近和日本的关系。

或许韩国民众目前在感情上还无法接受与日本的紧密关系，但是街头抗议无法改变韩国将大步向东走的大方向。

在美国下届总统已经明白无误地宣称将执政“美国优先”政策的前景下，未来中国周边将会出现一个日渐成型的韩日同盟和一个不受制约的朝鲜，东北亚或陷入新一轮危机之中。