自从人类出现了有组织的社会以来,不平等就跟着出现了。诉求平等可以说是人的本性。人应该是天生平等的,可是有了社会,人为的不平等就被制造出来。为了追求社会平等,多少英雄豪杰不怕牺牲,前仆后继,付出了巨大的代价。这种努力几千年以来从来没有中断过。但是客观地看,其成果十分有限。不平等似乎没有什么改善,甚至还在扩大。现在世界上的富豪,如比尔•盖茨,有几百亿美元财产,他比埃塞俄比亚最穷的人阔气上亿倍。过去的不平等远没有这么大。
拿资产来衡量不平等,虽然是一个客观的度量,但是不那么直观。更能给人以深刻印象的是能够看得见的不平等,特别是住房的不平等。所谓的住房平等,应该是房屋的大小、质量都差不多;或者建筑好的房子应该多住一些人,质量差的房子可以少住一些人,这能体现资源的合理利用和住房分配的平等。可是如果我们看一看现实的状况,结果是恰恰相反。高质量的住房和低质量的住房,其造价相差万倍。而往往是面积大、质量高的住房住的人很稀少,破破烂烂的住房里却拥挤不堪。这是资源配置的极端不合理。
我们看北京的故宫,偌大的面积住着皇帝一家人和为他们服务的奴仆。人均占地面积大得惊人。不光是中国故宫如此,世界上所有的皇宫都不例外,如法国的凡尔赛宫,俄罗斯的冬宫,英国的白金汉宫,都是最豪华的建筑住着最稀少的人口。相反,各国的贫民窟都是最破烂的建筑,却拥挤不堪,住着最密集的人口。当然,现在这些皇宫建筑大多数都变成了博物馆,不再住人了。但是新建的豪华住宅比故宫等地更奢侈百倍,住的人也更少。其中的住户都是超级富豪。在古代,住得最好的是帝王将相,是最有权势的人,现代除了有权有势的人像萨达姆之类,更多了一批超级富豪,他们有能力建设超豪华住宅。
二
住房的不平等,自从人类社会出现以来从来没有改善过。不管是奴隶社会、封建社会,还是资本主义社会,统统如此,没有例外。也不管是计划经济还是市场经济,是公有制或者私有制,都没有例外。现在和过去比较如果有什么不同的话,就是不平等扩大了。最穷的人住房几千年来没有多大改善,古代的穷人和现代的穷人住得差不多,都是坏得不能再坏了。但是最富的人可大大改善了他们的住房,他们的住所不但有寝室、客厅、餐厅,还有电影院、动物园、宴会厅、画廊、收藏室。再往前看,不论什么主义,什么社会,住房的不平等恐怕是最难解决的人类平等问题。
消除不平等有两种做法。一是把富人都变成穷人,二是把穷人都变成富人。事实上我们中国人尝试过第一种做法。解放后我们逐步打倒富人。先是从农村开始,后来打倒了城里的资本家,到“文化大革命”全国大抄家,可以说消灭了富人。全国没有一辆私人小汽车,可以说穷到家了。在收入分配上也强调取消差异,吃大锅饭。可是结果并不是大家所希望的,最后连吃饭都困难。就算这样彻底地消灭富人,住房的不平等也未见得有什么缓解。
把穷人都变成富人,那是最理想的事。可这只有财富无限大时才有可能。社会的财富生产是有限的,在这个约束之下,都变成富人是不可能的。既然都变成穷人不是我们的目的,都变成富人又不可能,只能寻求第三条路,在现有的财富生产总量下实现平均分配,也就是把生产出来的财富全部平均地分配给每一个人。
其实,这个办法不是没试验过。法国在巴黎公社试验过,柬埔寨在波尔布特时代试验过,我国在150年前的太平天国试验过,“文化大革命”时也试验过。结果并不成功,因为干多干少都拿一样的报酬,彼此都想搭便车,让别人多干些,自己坐享其成。大家都这样想,生产必然下降,社会不能不变穷。
分析到这儿,我们明白了,经济上的不平等是为了鼓励财富的生产,没有这点不平等,大家都想搭便车,社会将要越来越穷。要将财富分配给创造它的人,这样造成的不平等虽然不好,但又不得不如此。既然财富的不平等不可避免,那么住房的差别也将存在下去。所不同的是,经过我们的努力,这种不平等可以限制在一个较小的范围里,特别是要帮助住房最困难的人,这就是廉租房或住房补贴。
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